漳州市采取多种形式救助计生贫困母亲

发布时间：2020-07-20 16:43:23 阅读：次来源：硬糖厂家

1998年以来，漳州市努力按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”模式，广泛开展幸福工程救助计生贫困母亲活动，取得了可喜成绩。从2004年开始，全市各级计生协会和项目办在吸取外地经验基础上，开拓多形式救助渠道，如“资源整合、直接到人、投资分红、务工赚钱、不担风险”等做法，为加快计生贫困母亲脱贫致富作出努力。　　选择协作企业，捆绑救助计生贫困母亲（即“公司（企业）+计生贫困母亲”）。这种救助模式，一般是县或镇幸福工程项目办与企业协商合作，项目办一次性将救助款投入企业，由企业统一支配运作，一年后(也可延续)按时归还救助款；企业吸收一定数量贫困母亲务工，确保她们每月有500元以上收入，年终发放一定数额的红利。云霄县的福建省丽西食品有限公司去年与县项目办结为协作单位，接受县项目办30万元救助资金和30名计生贫困母亲进公司务工。除按月领取800—1000元工资外，30名计生贫困母亲每人每年约可分红500—600元。

支持发展新建项目，合力共扶计生贫困母亲（即项目+计生贫困母亲）。东山县东沈村海利海苔加工场场主沈勇坤看到海岛上有大量无人问津的海青菜，决定利用这一丰富资源，新建一个加工场。县幸福工程办认为项目有发展前景，在与他协商后，将6万元救助款集中投资该项目，同时招收经筛选的15位当地计生贫困母亲进场务工，月工资600元左右。这种做法，一是只要业主有项目、有需要、肯合作帮扶，即可实施；二是进场务工的贫困母亲工作方便，收入稳定；三是受助人得到“劳务收入、年终分红、不担还款风险”的好处，加工场也增加经济效益，达到一举双赢。

发动农村各类经济能人，就近帮助计生困难户脱贫（即“致富（经济）能人+计生贫困母亲”、“养殖（植）能人+计生贫困母亲”）。诏安县梅洲乡“一达养殖场”场主郑耀森是远近闻名的水产养殖能人，多年来帮助全村100多户养殖鲈鱼脱贫致富。2007年，县、乡项目办将每人5000元共2万元幸福工程项目款集中投入，郑耀森开始重点帮扶本村4户缺资金技术的计生贫困母亲发展养鱼。他通过统一提供鱼苗、饲料、设备，现场指导网箱养鱼及鱼池管理，一年之后已有3户养鱼纯收入1.5-1.7万元，1户暂时不具备养鱼条件在场打工也有近万元收入，实现了帮扶目标。2007年初，南靖县船场镇为帮助贫困母亲尽快脱贫，开展“以一帮十带一片”活动，选定经济能人作为合作帮扶对象。梧宅村种菇能人赖秀珠接受幸福工程款创建新菌场之后，接纳10多位计生贫困母亲进场务工、学习种菇，并给予工作就近、时间自主安排等优惠，受到普遍欢迎。由于各地先富能人有基础、有技术、有能力，只要县、镇考察后给予一定项目款支持即可运作；受助母亲可就近进场务工，也可不进场而由经济能人提供技术、种苗、饲料、设备，实行全程包干指导，其做法切实可行。

利用专项资金扶持重点产业，促进计生贫困母亲增产增收（即专项资金＋企业联手＋计生贫困母亲）。长泰县石室村种植蘑菇历史悠久，是群众发家致富的传统产业。2006年4月，幸福工程福建省组委会主任韦立深入该村调研，对其发展优势产业的构想给予充分肯定与支持，拨出30万元周转金，支持发展蘑菇生产。据悉，首批59位计生贫困母亲分别获得了不同数额的资金帮助。随后，村里与福建紫山、漳州锦绣两家食用菌生产加工龙头企业建立合作互惠关系，签订产、供、销合作协议，由公司提供优良品种和技术指导，种植户按标准化要求提供优质产品，实行定价定量收购。当年，全村蘑菇产值1800万元，其中59个受助贫困母亲纯收入230多万元，户均收入近4万元。第二年，又有60位计生贫困母亲得到这笔专项资金的资助而受益。两年间，全村受助计生贫困母亲119位，合计增收448万元，户均增收3.76万元，大多数计生贫困母亲脱贫致富。

寻找“短平快”救助机会，尽力促进计生贫困母亲增收（即随机应时项目+计生贫困母亲）。诏安县的西潭乡是远近闻名“芥菜之乡”。过去，因缺少资金和种植、加工技术，加上销路不畅，不少计生贫困母亲将冬闲田空置或种其他农作物。2005年，西潭乡幸福工程项目办决定在冬闲田上做文章，利用本地种植芥菜的优势，帮助贫困母亲规模性发展芥菜种植。他们统一组织协调，解决资金问题，按不同情况发给计生困难户救助款2000—3000元。同时，计生协、项目办统一购买良种，协调解决道路、技术、用地、用水等问题，引进广东等地客商在当地办起25家芥菜腌制厂，解决了加工销售问题。连续三年，他们共投入滚动救助资金77.8万元，收获总产值386.1万元，全乡262户计生贫困母亲受益，其中217位贫困母亲脱了贫。

几年来，漳州市通过探索创新救助运作模式，救助面不断扩大，效果越来越好。截至目前，全市共建立协作单位51个，投入救助资金613.1万元，就业人数849人，较好地解决“四无”（无资金、无发展项目、无人担保、无职业）贫困母亲的就业，走上了由单一型向多样型发展、由分散型向规模型发展之道。

⊙庄进忠陈汉光